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高邑縣人民政府辦公室關于2015年固定資產投資統計改革試點工作安排的實施意見

【信息時間:2015-05-20  閱讀次數:

高政辦函〔201511
                                    
高邑縣人民政府辦公室
關于2015年固定資產投資統計改革試點
工作安排的實施意見
 
各鄉(鎮)人民政府、辦事處,縣政府有關部門:
根據國家統計局《關于認真開展2015年固定資產投資統計制度方法改革試點工作的通知》(國統字〔2014〕83號)安排,從2015年3月份起在全國范圍內開展投資統計制度方法改革。新制度將統計對象變為法人單位,統計內容變為財務支出。新制度對投資規模、結構、速度將產生較大影響,并為2016年準備基期數據。為了有序做好我縣投資統計制度試點工作,現將有關工作安排如下:
一、總體目標
2016年準備基期數據,評估新制度對投資結構、規模、速度的影響(2015年仍公布、使用現行投資統計制度調查數據)。
二、總體要求
一是認真落實現行投資統計制度,保持數據的真實性和工作的連續性;二是認真落實新制度,做好調查對象的確認、調查內容的落實、數據質量審核等各項工作;三是認真開展分析測算,做好新舊數據之間的比對,分析投資規模、結構、速度的變動情況,為全縣調結構、優化和提升經濟發展質量提供決策參考。
三、工作內容
(一)統計內容
改革后,投資統計變為非金融資產投資統計。統計范圍由固定資產投資擴大為非金融資產投資。非金融資產投資是指調查單位在一定時期內建造、購置非金融資產(除股票、債券等投資性融資工具和銀行存款等貨幣以外的資產)過程中發生的相關費用支出。包括固定資產投資和無形資產投資。
(二)統計對象
投資統計調查對象由投資項目轉變為法人單位。調查對象具體分為以下三類:
1.“一套表”聯網直報法人單位。(指規上工業、限上批零住餐、規上服務業、資質內建筑業和房地產開發企業)
2.小微企業(指規下工業、限下批零住餐、規下服務業、小微建筑業企業)樣本單位。
3.其他有億元以上在建項目的法人單位(指報告期內有億元以上在建項目,已納入基本單位名錄庫,但尚未納入“一套表”范圍的企業和非企業法人單位)。
(三)法人單位入統
其他有億元以上在建項目的法人單位入庫入統需要滿足“五要件”,分別為:①法人單位營業執照,②組織機構代碼證,③億元項目備案證(或立項審批、核準證、整體設計文件、可研報告其中之一),④施工合同,⑤項目現場照片。由縣級統計部門提出申請,逐級審核上報,國家統計局最終批準確認后入庫入統。
(四)指標體系與取材依據
新投資統計制度指標體系由在建工程、固定資產原價、無形資產、其他資產和房屋開發成本(限房地產開發企業填報)五大類構成。統計指標設計與財務記賬科目銜接,各指標數據均取材于調查單位財務賬目中相應的會計科目。
(五)投資額的計算方法
投資額計算方法由形象進度法轉變為財務支出法。
固定資產投資=在建工程本年借方發生額
+房地產開發成本本年借方發生額
+購置不需安裝設備、工器具本年借方發生額
+土地使用權本年借方發生額
+其他資產本年借方發生額
-購置舊設備及工器具本年借方發生額
非金融資產投資=固定資產投資
+無形資產本年借方發生額
-土地使用權本年借方發生額。
(六)報送頻率與方式
1.報送頻率:“一套表”聯網直報法人單位和其他有億元以上在建項目的法人單位為月報。小微企業為年報。
2.報送方式:數據報送需通過國家聯網直報平臺網上直報。新增其他有億元以上在建項目的法人單位的入統需通過統計系統基本單位名錄庫管理平臺申報。
四、工作安排與職責分工
(一)加強組織領導。縣政府成立投資統計制度方法改革工作領導小組,下設辦公室(見附件1)。各鄉(鎮)、辦事處要在3月底前成立相應機構,負責本地投資統計改革的統籌謀劃、組織實施、協調調度、督導檢查和經費保障等工作。
(二)職責分工。試點工作涉及面廣,各級各部門要樹立全局意識,結合部門管理職能,協調聯動,密切配合,根據職責分工,全力推動試點工作順利開展。
1.統計部門。負責聯網直報和其他有億元以上在建項目法人單位投資數據的采集、審核、匯總、上報工作;負責提供投資統計數據資料;負責法人單位入庫入統的申報工作;負責報表單位的業務培訓和報表任務部署工作。
小微企業調查按照小微企業抽樣調查組織模式,統一部署。國家統計局依據小微企業樣本數據,推算全國及省級地區小微企業投資數據,省統計局再推算各地市小微企業投資數據。2015年我縣暫定不再推算小微企業投資數據。
2.發改部門。負責投資形勢分析工作;負責向統計部門提供除電力、網通等省直統單位外有億元以上立項項目及有億元以上在建項目的法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
有億元以上在建項目法人名單信息包括:法人單位名稱、單位所在地(縣、市、區名稱)、聯系電話、聯系人、項目名稱、建設階段、項目建設地址(縣、市、區名稱)、計劃總投資等。各有關部門、單位提供的法人單位名單應涵蓋上述信息(見附件2)。
3.農口各部門。負責第一產業投資形勢分析;負責向發改部門提供有億元以上在建項目的第一產業法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
4.工信部門。負責工業技改投資形勢分析;負責向發改部門提供有億元以上工業技改在建項目的法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
5.房管部門。負責房地產開發投資形勢分析;負責向發改部門提供房地產開發企業法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
6.建設部門。負責向發改部門提供已頒發施工許可證的有億元以上在建項目的法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
7.其他部門。負責向發改部門提供有億元以上在建項目的法人單位名單;負責協調督導此類單位入庫入統工作。
(三)定期召開形勢分析會。每月報表后,領導小組辦公室及時召開投資形勢分析會,了解試點工作開展情況,分析投資趨勢,協調解決存在的問題,統籌推動試點各項工作順利開展。
(四)搞好匯總分析。各鄉鎮(辦事處)投資統計改革工作領導小組辦公室要在月末28日前將投資形勢綜合分析報告報縣投資統計改革工作領導小組辦公室。內容主要包括:新舊制度數據對比分析表(表樣見附件3),新制度投資規模、結構、速度等對投資趨勢的反映情況,新制度運行過程中存在的問題以及工作措施等。
(五)保障人員經費。針對投資統計工作量成倍增加,各鄉(鎮)、辦事處、縣直有關部門要及時調配人員,投資統計工作要有專人負責。在人員經費、培訓經費、設備經費等方面提供保障。 
 
附件:1.高邑縣投資統計制度方法改革工作領導小組及
        辦公室成員名單
    2.億元以上項目法人單位名單
 
                 高邑縣人民政府辦公室   
                            20153月20日   
 
附件1
 
高邑縣投資統計制度方法改革工作
領導小組成員名單
 
組 長:張俊立 縣委常委、縣政府常務副縣長
副組長:王永軍 縣政府督查室主任
        王瑞明 縣統計局局長
 員:郝敬軍 縣農工委副書記
            杜鋒杰 縣住建局副局長
            郝瑞國 縣工信局副局長
李雪雁 縣農牧局副局長
            胡運平 縣林業局副局長
            曹霄強 縣水務局副局長
            李桂錄 縣農開辦副主任
            梁全利 縣統計局副局長
            楊松林 縣發改局局長助理           
            牛永杰 縣房管所所長
領導小組辦公室設在縣統計局,承擔領導小組的日常工作,督促落實領導小組會議議定的相關事項。
主 任:王瑞明(兼) 縣統計局局長
副主任:梁全利(兼) 縣統計局副局長
 員:縣統計局投資科、計算站、普查中心、工業科、貿易外經科、服務業科、辦公室、綜合科、核算科負責人,縣發改委、農工委、工信局、住建局、農牧局、林業局、水務局、農開辦、房管所等有關部門相關人員。
聯系電話:0311-84016965


 

附件2
 
億元以上項目法人單位名單
 
綜合部門:
 
序號
法人單位名稱
單位
所在地
聯系人
聯系
電話
項目
名稱
建設
階段
項目建設地址
計劃總投資(億元)
1
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:建設階段項填寫開工或未開工
 
                        填表人:        聯系電話:        填表日期:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
 

 

投資統計數據對比分析表
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
縣(市)區名稱:         時間:2015年1- 月
       計量單位:千元
指標名稱
舊制度
新制度
新舊對比
項目個數
完成額
 
單位個數
完成額
 
同比速度
占比
同比%
占比%
同比%
占比%
±百分點
±百分點
一、非金融資產投資
 
 
 
 
 
 
 1、聯網直報法人單位投資
 
 
 
 
 
 
 2、其他億元項目法人單位投資
 
 
 
 
 
 
二、億元以上在建項目投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
三、固定資產投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (一)按主要行業分
 
 
 
 
 
 
     1、工業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     2、服務業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     3、批零住餐業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     4、建筑業企業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     5、房地產開發企業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (二)按三次產業分
 
 
 
 
 
 
     1、第一產業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     2、第二產業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
     3、第三產業投資
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
說明:占比是指分項指標數據占總量的比值
 
 
 
 
填表人:
填表日期:
主辦:高邑縣人民政府
承辦:高邑縣人民政府辦公室   聯系方式:0311-84030599
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